日本填海造岛被告上联合国中国虽败诉却成就了无解的“阳谋”
栏目:公司动态 发布时间:2025-08-06 02:44:58
  首先,我们来了解一下这场争端的主角——冲之鸟礁。这个地方距离日本本土非常遥远,位于东京以南约1740公里的西太平洋上,周围海域深邃且水流湍急。冲之鸟

  首先,我们来了解一下这场争端的主角——冲之鸟礁。这个地方距离日本本土非常遥远,位于东京以南约1740公里的西太平洋上,周围海域深邃且水流湍急。冲之鸟礁本身只是一块珊瑚礁,涨潮时它仅露出两块小石头,总面积不到10平方米,差不多是你家客厅的大小。按常理来说,这样一个不起眼的小块岩礁似乎没有什么实际意义。可是,日本却对它虎视眈眈,原因其实和海洋权益息息相关。

  根据《联合国海洋法公约》规定,若某地被认定为“岛屿”,那么在岛屿周围200海里(约370公里)的海域便成了该国的专属经济区,国家可以在该区内开采石油、天然气,还可以进行捕鱼等活动。冲之鸟礁的地理位置非常关键,它位于第一岛链与第二岛链之间,距离关岛、菲律宾等战略要地并不远。如果日本能够将它从礁石变成合法的岛屿,它就能获得约47万平方公里的海洋专属经济区,这个面积甚至比日本本土还要大,资源丰富,潜力巨大。

  除了资源方面,冲之鸟礁的战略价值也不容小觑。它处于东海进太平洋的航道上,若能在此建港口或机场,将大大提升日本的军事战略地位。因此,日本决心将冲之鸟礁变成自己的“岛屿”。然而,《海洋法公约》规定,岛屿不仅必须是自然形成的陆地,还需要能够支持人类居住和经济活动。而冲之鸟礁显然不符合这些标准,因为潮一涨,它便完全被淹没,甚至站人都很困难。按照规定,它最多只能算一个礁石,根本没有资格拥有专属经济区。

  尽管如此,日本并不甘心。他们认为,只要把冲之鸟礁建造成岛屿的样子,便可以理直气壮地要求划分专属经济区。为了让冲之鸟礁“名正言顺”,日本投入了巨大的努力。从上世纪80年代开始,他们便在礁石周围修建了混凝土墙,试图抵挡海浪的冲击。单单这一点还不够,他们又投入了大量资金,向海中投下了9900个重达几吨的铁质防波块,总共花费了285亿日元(约合人民币十几亿)。此外,为了防止海水腐蚀,2006年日本还给冲之鸟礁套上了一层钛合金“外壳”,花费了8亿日元。尽管如此,效果并不显著,计划中的“人工岛”依然没有成形。

  日本的努力未能如愿。因为这个地方的水深达1000多米,填海造岛的难度极大。再加上海浪的冲击,任何人工设施很快都会被破坏。到如今,冲之鸟礁仍然只有涨潮时露出的两块石头,和一个真正的岛屿相差甚远。看到日本的这些做法,周边国家,尤其是中国和韩国,显然无法坐视不管。

  2009年,中国和韩国联合向联合国大陆架界限委员会提出了反对意见,要求不认可日本将冲之鸟礁当作岛屿来划定大陆架。理由很简单:根据《海洋法公约》121条,岛屿必须是自然形成的,并且能支持人类的居住和经济活动,而冲之鸟礁并不具备这些条件。中国和韩国认为,冲之鸟礁最多只能算一个礁石,不能拥有专属经济区,更不应当拥有大陆架的权益。

  面对中国和韩国的抗议,日本自然不服气,他们辩称,自己在冲之鸟礁上投入了大量资金,建设了灯塔、气象站等设施,这些已经能算作经济活动,因此冲之鸟礁也应当算作岛屿。双方针锋相对,争执不下。

  2012年,联合国大陆架界限委员会做出了模棱两可的决定,最终并没有明确支持日本的申请,而是选择了“暂不审议”。这个处理结果其实并没有给出明确的结论,也算是一种“搁置”处理。因此,有些文章声称中国“败诉”,但事实上联合国并没有给出明确的判决,只是对这一争议做了回避。

  虽然联合国没有做出中国希望的裁决,但中国并没有因此退缩,反而采取了巧妙的“阳谋”策略。所谓“阳谋”,就是光明正大地摆明你的策略,但对方却没有办法反驳。2013年起,中国在南海的南沙群岛和西沙群岛进行了大规模的岛礁建设。例如,永暑礁在几年时间里就从一个小礁盘变成了2.74平方公里的人工岛,上面有机场、港口、雷达站等设施。

  这个行动与冲之鸟礁紧密相关,因为既然日本能够在冲之鸟礁上进行填海造岛,中国也有理由在南海做同样的事情。永暑礁这样的人工岛,面积大、设施全,完全符合《海洋法公约》的标准,按理说它可以算作一个岛屿,可以享有专属经济区。通过这一举措,中国不仅展示了填海造岛的可行性,也借此巩固了在南海的战略地位。人工岛的建设使得中国在南海的控制力得到了极大的提升,未来无论是军事部署还是资源开采,都将大大便利。

  此外,这一策略也给中国争取了国际法上的主动权。以前国际社会对海洋法公约的条文争议较大,而中国通过实际行动证明了填海造岛是可以操作的,这使得未来类似的争端中,中国拥有了更多的操作空间。

  不过,这一“阳谋”并非没有争议。菲律宾、越南等南海周边国家对此表示强烈不满,认为中国侵占了他们的领土,纷纷通过国际仲裁法庭提出抗议。2016年,菲律宾在南海仲裁案中“胜诉”,但中国并没有接受该判决,依然我行我素,继续建设人工岛。而日本则处于尴尬的境地,冲之鸟礁未能如愿成为岛屿,反而给中国提供了操作空间,这无疑让他们感到不满。

  尽管如此,日本也无法反驳,因为他们最初的举措为中国提供了借鉴。其他国家,如美国、欧盟和俄罗斯,基本上持观望态度,关注这一争端的走向。无论如何,中国的“阳谋”在这场海洋争端中,凭借实际行动赢得了大量的战略和资源优势,也为未来的海洋争端创造了新的策略模式。